2025年4月12日，中国国家移民管理局法律政策专家咨询委员会委员、中国社会工作教育学会移民社会工作专业委员会副主任、中国社会学会移民社会学专业委员会常务理事、山东大学移民研究所所长（山大国际移民中心主任）、山东大学哲学与社会发展学院宋全成教授，应邀通过视频会议的方式，为云南出入境边防检查总站的干警做了题为“欧洲非法移民难民问题、社会融合政策和实施效果及对中国移民管理的启示"的学术报告。
宋全成教授为云南出入境边防检查总站做国际移民学术报告
宋全成教授在报告中阐述了四个问题：
一是简要回顾了欧洲移民的历史进程。宋全成教授认为，二战结束至今，欧盟国家经历了移民和难民大量融入的过程。从历史发生学的视角来看，可以分为四个阶段：1、20世纪50-60年代，为了战后西欧国家经济与社会重建的需要，西欧国家先后通过招募外国劳工政策，引进了大量的外国劳工。法国、德国和英国签署了大量双边劳工移民协议，由此带来了大规模的跨越国境线的人口流动。2、20世纪60-70年代，亚非拉的民族解放运动兴起，欧洲殖民主义体系崩溃，亚非拉地区的大量欧洲国家殖民地的回迁移民和殖民地移民的大量涌入欧洲宗主国的移民潮。3、20世纪70-90年代，石油危机到柏林墙的倒塌、冷战结束。欧洲经济陷入滞涨阶段，招募外国劳工的政策废止，代之于家庭团聚政策（人权主义思想的高扬），由此带来了大量非劳动力外国移民的进入。此外，这一时期还有大量来自东欧国家和其他国家的外国难民。4、20世纪90年代到2015年，欧盟五次东扩，欧盟成员国由最初的六个国家扩大到28个国家。一方面，欧盟成员国内部的移民流动数量巨大，另一方面，大量的非法移民和难民接踵而至。5、2015年至今，欧洲难民危机爆发，来自中东和北非地区的难民潮大量涌入欧洲国家、特别是欧盟国家。
二是以欧洲非法移民和难民危机为例，阐述了数以百万计的来自中东和北非地区的非法移民潮与难民潮涌入欧洲、特别是西欧国家，由此引发了欧洲难民危机，宋全成教授从德国的国别研究视角和欧盟层面区域研究两个维度，论述了德国和欧盟面对非法移民潮和难民危机所采取的相关政策和措施。重点强调了欧盟与土耳其达成的《难民协议》和欧盟-非洲相关峰会以及主要西欧国家打击非法移民和无秩序涌入欧盟的非正规移民等举措及相关政策的重要作用。
三是论述了欧盟的社会融合政策，特别是欧盟的《萨拉戈萨融入宣言》及其相关社会融入相关指标，在此基础上，以2018年欧盟统计局的社会融合数据为依据，从就业、教育、社会包容和积极公民身份四个维度，全面介绍和论述了欧盟成员国境内的第三国外国移民的社会融合状况，并进一步得出了欧盟的社会融合政策较为成功的基本结论。
四是提出了欧盟的打击非法移民政策、社会融合政策对中国移民管理的八点启示。宋全成教授认为，2019年中国国家移民管理局的成立标志着中国的移民管理走上了正规化、法制化和国际化的轨道，但由于运行时间较短，无论在移民管理相关法规、移民管理机构设置、移民管理运行机制和移民治理经验上，都有发展的较大空间。相信国家移民管理局在国家进一步开放的大背景下，中国的移民管理将步入快速发展的快车道。
来自云南出入境边防检查总站的德宏、普洱及其他相关单位的约400多名出入境边防检查的干警听取了该场学术报告。
